以数量考核司法办案简单粗放，最高检检察长提出改变考评思路

新京报快讯（记者 王俊）“侧重以数量指标考核司法办案，本质上是一直简单粗放的管理方式，违背司法规律，甚至逼得工作虚浮、数据造假。要坚持以办案质量和效果为核心，在重质量、增效果中要效率、看数量。”8月27日，最高检检察长张军在全国检察机关电视电话会议上表示。

数量指标考核司法办案违背司法规律

8月26日，中央政法委召开政法领域全面深化改革推进会，首次专门部署了执法司法制约监督体系建设。

如何有力促推执法司法制约监督体系的完善，最高检召开这次电视电话会议，就是要以完善业绩考评机制为抓手，通过合理设置考评指标，引导检察官抓住制约监督短板、弱项，有针对性地提高制约和法律监督履职质量、效率和效果。

张军在会上提出，要坚持质效为重，坚决改变以数量为王的考评思路。

“考评不是简单下指标。过去我们有的考核，往往以办案数、工作量为主。侧重以数量指标考核司法办案，本质上是一种简单粗放的管理方式，违背司法规律，甚至逼得工作虚浮、数据造假。”他表示，必须改变以数量为主的形式主义、官僚主义，坚持以办案质量和效果为核心，在重质量、增效果中要效率、看数量。

最高检机关各业务部门考评细则均已出台，9月份全员评价

张军还表示，考评规则要体现不同地区和部门的差异。考评规则的制定总体自上而下，主要指标统一设置。但由于各级院、各业务条线具体情况不同，最高检只作原则要求，具体考评指标和权重分值留足空间，每个院、每个部门都应结合实际自主调整，一个方案全面考、考到底既不现实也不科学。

此外，考评指标每个月、每季度动态调整，一年半载后相对固定下来，然后根据形势任务变化不断优化。“哪项执法司法制约监督薄弱、更显不够就突出哪项，尽量简明扼要，由简到繁、先易后难。关键是要干起来，在实践中总结完善。”张军说。

据透露，最高检机关各业务部门考评细则都已出台，9月份将进行全员评价、一个不落，院党组据此评价每个厅级领导班子、厅长的工作。

检察机关司法责任追究条例正在路上

在强调“严管”的同时，张军也指出要尊重检察人员的主体地位。

“工作质效如何评价，检察官最有发言权。从方案设计到具体实施都要引领检察官积极主动参与，‘要我做’与‘我要做’效果完全不同。”

他指出，要完善依法履职免责和容错纠错制度，严格区分办案质量瑕疵责任与故意枉法办案责任，严追责与重保障都要到位。

“对检察官的负面评价乃至追责，首先要看部门领导是否尽责、院领导是否从严履职。负面评价领导首先承担，以上率下，严格管理才能服人、服众。”

张军透露，《人民检察院司法责任追究条例》即将出台。记者注意到，8月21日，最高检检察委员会召开会议，审议了《人民检察院司法责任追究条例（审议稿）》。

新京报记者 王俊

编辑 白爽 校对 李项玲