加分、减分 最高检这场会议对检察官业绩考评提要求

新京报快讯（记者 王俊）办理重大复杂敏感、新类型、有指导意义的案件加分；发现案件不该立的监督撤案了、发现侦查违法的监督纠正了，加分；涉黑恶案件中，检察机关定性被法院判决正确改变的，减分……8月27日，全国检察机关电视电话会议召开，会上对检察官的考评提出诸多加减分项。

检察机关在执法司法监督中肩负双重责任，既要强化自身监督制约，同时要履行法律监督职能。

此次最高检召开电视电话会议，就是要以完善业绩考评机制为抓手，通过合理设置考评指标，引导检察官抓住制约监督短板、弱项，有针对性地提高制约和法律监督履职质量、效率和效果。

记者梳理了会上提出的加分、减分项，其中涉及办理案件、司法执法活动监督、扫黑除恶、群众信访等多个方面。

执法司法活动监督

检察机关肩负着执法司法监督的责任，会上对于司法执法活动的监督，提出若干加减分项。

发现案件不该立的监督撤案了、发现侦查违法的监督纠正了，加分。

办理的民事、行政诉讼监督案件被评为指导性案例或典型案例，对同类案件办理产生良好示范效果的，加分；对司法理念具有创新引领价值的倍加。

对于刑事执行检察业务，被监督对象因严重失职、渎职等受到刑事处罚或政务处分，驻所检察人员未发现或未提出监督意见，负有失察责任的减分。

今年最高检的工作报告专门分析了20年刑事犯罪变化，重罪、重刑率持续下降，轻罪、轻刑率持续上升。会议指出，要更好践行少捕、慎诉、慎押的司法理念，最大限度减少社会对立面。

实践中较高的审前羁押率与刑事犯罪结构变化、国家法治发展进程不相适应。因此，对因无社会危险性作出不捕决定，公安机关未提出复议、复核或者复议复核后维持的，应该加分。

检察办案

对于检察工作人员自身办案，办理重大复杂敏感、新类型、有指导意义的案件加分。

查办司法工作人员职务犯罪工作，市级院了结的案件线索要向省级院报备，省级院对报备的线索要及时逐条复核。省级院复核发现应该立案侦查而轻易了结的案件，原承办检察官、相关负责人就要减分；被判决有罪的，倍减；省级院检察官则应加分鼓励。

未经引导侦查取证的案件，一退时补侦提纲内容详细，并加强引导侦查取证和跟踪监督，顺利移送审查、提起公诉的，加分。

认罪认罚从宽制度是近年来检察工作的重头。会议强调，落实认罪认罚从宽制度不能简单看作是提高办案效率，最根本是改造罪犯、化解矛盾、促进治理。

业绩考评中对犯罪嫌疑人认罪认罚并取得被害人谅解、双方矛盾得以有效化解的要加分。

凡是针对办案中发现的问题提出检察建议，促进相关单位建章立制或者推动某个领域改变工作面貌的，加分。

服务保障经济

会议指出，民营企业“挂案”清理、非公经济控告申诉案件专项清理，都要在考评中给以倾斜，让检察官更加警觉、促进落实。

围绕防范化解重大风险，办理经济类、侵财类犯罪案件注重追赃挽损、引导公安机关有效追赃的，加分。

应追赃挽损而未开展工作的，减分。

扫黑除恶专项斗争

今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，审查起诉任务很重。“越是任务重，越要严格依法办案。”最高检检察长张军指出。

检察机关改变公安机关定性并得到法院判决认可的，加分。

检察机关定性被法院判决正确改变的，减分。

涉黑案件应提前介入而未做实做好的，减分。

依法正确适用认罪认罚从宽制度后，有效分化瓦解黑恶组织成员“攻守同盟”的，加分。

脱贫攻坚

办理司法救助案件，加分。

救助对象是因案致贫、返贫的充分加分。

为了不影响扶贫产业项目进度，对涉案的项目负责人依法依政策不捕、不诉或提出缓刑建议被采纳的要加分。

群众信访回复

群众信访件件回复要深化落实。7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复是最基本的要求。

没有做到，减分。

主动清理、化解重复信访和信访积案的要加分。

主动开展公开审查、公开听证，加分。

有效化解矛盾、解决了“老大难”问题的加倍计分。

行政争议化解

行政争议实质性化解很难，但解决的是老百姓(603883,股吧)“天大的事”。

这类案件妥善办结，促成和解、撤回监督申请等实质性化解的，应在办案基础分之上再加分。

新京报记者 王俊

编辑 白爽 校对 李项玲