别让司法鉴定机构滥用“准司法权”

■ 观察家

对违法出具司法鉴定意见的行为，必须上升到打击司法腐败、整肃司法队伍的高度。

新京报一篇调查报道，将网络贩婴背后的非法亲子鉴定利益链条挖了出来：原本3000元的亲子鉴定费涨成8000元后，就能直接邮寄血液样品，把不是亲子的鉴定成了亲子，正规的司法鉴定机构成了贩婴帮凶。

9月11日，广州市司法局对此回应，针对广东华医大司法鉴定中心涉嫌虚假鉴定的有关情况，将“依照司法鉴定有关规定，履行监督管理职责，立即依法依规启动调查程序”，一经查实，坚决依法依规严肃处理。

何时才能彻底杜绝卖儿童？这是公众一再提出的质问，其实，卖婴、非法收养的背后就是非法亲子鉴定、非法开具出生证明的黑色产业，这个源头不堵住，下游的拐卖就难言杜绝。

2016年，司法部通知要求，司法鉴定机构应当要求当事人本人到场，在机构内提取检材；当事人确有困难无法到场的，司法鉴定机构可以指派至少二名工作人员去现场提取检材。但报道中有合法资质的广东华医大司法鉴定中心，却直接对邮寄的血液样本做了所谓的“鉴定”。这就是把良心和职业规范放到一边，把严肃的司法鉴定变成了一桩不讲底线、让“顾客满意”的买卖。

司法鉴定机构虽然不是公权机关，但本身依法承担“准司法权力”，也可能涉及司法腐败问题，而且这样的“准司法权”腐败更为隐蔽，也更骇人听闻。

在2005年施行的全国人大常委会关于司法鉴定管理问题决定中，明确人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构，公安机关内设的鉴定机构也不得面向社会接受委托。这给了司法鉴定市场化的良机，带来了便利和竞争，但一些司法鉴定机构为了牟利而不择手段，甚至像广东华医大司法鉴定中心这样，直接把自己降格成为“司法鉴定的投币贩售机”，不仅无视国法、践踏良心，也动摇了司法鉴定客观、科学、公正的根本，将人民赋予的司法鉴定资质拿去充当贩婴的帮凶。

还要看到，近年来，司法鉴定、公证以及仲裁等准公权领域腐败不少：从“以房养老”骗局背后的公证乱相，到被最高法叫停的、充当“P2P公司法务部”的先予仲裁机制，再到这次充当贩婴帮凶的假司法鉴定，这些“准司法机关”及人员，虽然很多不是司法官员，甚至有的就是私营公司，但是依国法他们手握事实上的准司法职能，那就要接受最严格监督和约束，而不能游离于监管之外。

对司法鉴定人员“给钱就办事”、违法出具鉴定意见的行为，必须上升到打击司法腐败、整肃司法队伍的高度，对涉及滥用职权、玩忽职守的，必须追究刑事责任，不能止于业内行政处罚了事。只有这样才能惩一儆百，彻底刹住这股歪风。

□沈彬（媒体人）